Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

     Принят Государственной Думой 22 апреля 2016 года

     Одобрен Советом Федерации 27 апреля 2016 года

 

     Статья 1

     Подпункт 3 пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996

года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете  в   системе

обязательного  пенсионного  страхования"   (Собрание     законодательства

Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149;   2003,

N 1, ст. 13; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616;

2009, N 30,  ст. 3739;  N 52,  ст. 6417;  2010,  N 31,  ст. 4196;  N 50,

ст. 6597; 2011,  N 49,  ст. 7057;  2013,  N 52,  ст. 6986;  2014,  N 30,

ст. 4217; N 45, ст. 6155; N 49, ст. 6915; 2016,  N 1,  ст. 5)   дополнить

словами "(при наличии у страхователя данных об идентификационном   номере

налогоплательщика застрахованного лица)".

 

     Статья 2

     Внести в Федеральный закон от 28  декабря  2013  года    N 426-ФЗ "О

специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства   Российской

Федерации,  2013,  N 52,  ст. 6991;  2014,  N 26,  ст. 3366)    следующие

изменения:

     1) пункт 2 части  2  статьи  4  дополнить  словами  "и   предложения

работников  по  осуществлению  на  их  рабочих   местах     идентификации

потенциально вредных и  (или)  опасных  производственных  факторов   (при

наличии таких предложений)";

     2) пункт 2 части 1 статьи 5 после слов "(далее также  -   эксперт),"

дополнить словами "с предложениями по осуществлению на его рабочем месте

идентификации потенциально  вредных  и  (или)  опасных   производственных

факторов и";

     3)  в  пункте  3  части  2  статьи  6  слова  "методы   исследований

(испытаний) и" исключить;

     4) в статье 10:

     а) в пункте 1 части 6 слова "трудовой пенсии по старости"   заменить

словами "страховой пенсии по старости";

     б) дополнить частью 8 следующего содержания:

     "8. Эксперт  организации,  проводящей  специальную  оценку   условий

труда, в целях определения  перечня,  указанного  в  части  7   настоящей

статьи, может осуществлять:

     1) изучение документации, характеризующей технологический   процесс,

используемые на рабочем месте производственное оборудование, материалы и

сырье, и документов, регламентирующих обязанности работника, занятого на

данном рабочем месте;

     2) обследование рабочего места;

     3) ознакомление с работами, фактически выполняемыми  работником   на

рабочем месте;

     4)  иные  мероприятия,  предусмотренные  процедурой    осуществления

идентификации потенциально  вредных  и  (или)  опасных   производственных

факторов,  согласно  методике  проведения  специальной  оценки    условий

труда.";

     5) в статье 11:

     а) часть 1 после слов "не выявлены,"  дополнить  словами  "а   также

условия труда на  которых  по  результатам  исследований    (испытаний) и

измерений вредных и (или)  опасных  производственных  факторов   признаны

оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест,  указанных   в

части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона,";

     б) часть 5 после слов "производственных факторов," дополнить словами

"либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе

проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных  правовых  актов,  содержащих   нормы

трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны

труда, содержащихся в федеральных законах и  иных  нормативных   правовых

актах Российской Федерации,";

     6) в статье 12:

     а) в части 3 слова "и иными" заменить словами "и (или) иными";

     б) в части 4 слова "методы исследований (испытаний) и" исключить;

     в) часть 5 изложить в следующей редакции:

     "5.  Методики  (методы)  измерений   вредных   и       (или) опасных

производственных факторов, состав экспертов и иных работников, проводящих

исследования  (испытания)  и  измерения   вредных   и       (или) опасных

производственных  факторов,   определяются   организацией,     проводящей

специальную оценку условий труда, самостоятельно.";

     7) в части 7 статьи 14 слова "территориальным органом   федерального

органа исполнительной власти, осуществляющего функции по  организации   и

осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического

надзора, по месту  нахождения  соответствующих  рабочих  мест"   заменить

словами  "федеральным  органом  исполнительной  власти,    осуществляющим

функции по организации  и  осуществлению  федерального   государственного

санитарно-эпидемиологического надзора,";

     8) в статье 15:

     а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

     "5) протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми

на рабочих местах с вредными  условиями  труда,  средств   индивидуальной

защиты, прошедших обязательную  сертификацию  в  порядке,   установленном

техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса   (подкласса)

условий труда (в случае проведения такой оценки);";

     б) в части 4 слова "пунктами 1, 2 и 9" заменить словами "пунктами 1

- 4, 7 и 9";

     в) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

     "5.1. Работодатель в течение трех рабочих дней со  дня   утверждения

отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан уведомить об

этом организацию, проводившую специальную оценку  условий  труда,   любым

доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого

уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного  отчета   о

проведении  специальной  оценки   условий   труда   заказным   почтовым

отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо  в  форме   электронного

документа,  подписанного  квалифицированной  электронной  подписью.  При

наличии в отчете о проведении специальной оценки условий труда сведений,

составляющих  государственную  или  иную  охраняемую   законом   тайну,

направление копии указанного отчета осуществляется с  учетом   требований

законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой

законом тайне.";

     9) в статье 17:

     а)  пункт  2  части  1  дополнить  словами  "или     государственных

нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и

иных нормативных правовых актах Российской Федерации";

     б) часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2. Внеплановая специальная  оценка  условий  труда    проводится на

соответствующих рабочих местах  в  течение  двенадцати  месяцев    со дня

наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи,

и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах

2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.";

     в) дополнить частью 3 следующего содержания:

     "3. В случае изменения имени, фамилии или  отчества  (при   наличии)

работодателя   -   индивидуального   предпринимателя,       реорганизации

работодателя - юридического лица  или  изменения  наименования   рабочего

места, не  повлекших  за  собой  наступления  оснований  для   проведения

внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3

- 5 и 7 части 1 настоящей статьи, внеплановая специальная оценка условий

труда  может  не  проводиться.  Решение  о   непроведении     внеплановой

специальной оценки условий труда должно приниматься комиссией.";

     г) дополнить частью 4 следующего содержания:

     "4. В случае  проведения  внеплановой  специальной  оценки   условий

труда, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, на период   до

утверждения отчета о ее проведении не  допускается  ухудшение   положения

работников, занятых на рабочих местах, в  отношении  которых   проводится

внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им

гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)  опасными   условиями

труда по сравнению с их  положением  до  проведения  специальной   оценки

условий труда, результаты  которой  получены  с  нарушениями   требований

настоящего Федерального закона.";

     10) в статье 18:

     а) часть 1 изложить в следующей редакции:

     "1. Результаты проведения специальной оценки условий труда,  в   том

числе в отношении рабочих мест, условия труда на  которых   декларируются

как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда,

подлежат передаче в Федеральную государственную  информационную   систему

учета результатов проведения специальной оценки условий труда  (далее   -

информационная система учета),  за  исключением  сведений,   составляющих

государственную или иную охраняемую законом тайну, с  учетом   требований

законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность

по передаче результатов  проведения  специальной  оценки  условий   труда

возлагается  на  организацию,  проводящую  специальную  оценку    условий

труда.";

     б) в пункте 2 части 2:

     подпункт "д" изложить в следующей редакции:

     "д) класс (подкласс) условий труда на данном рабочем месте, а также

класс (подкласс) условий труда в  отношении  каждого  вредного  и   (или)

опасного производственных факторов с указанием их наименования, единиц их

измерения, измеренных значений, соответствующих нормативов (гигиенических

нормативов) условий труда, продолжительности воздействия данных вредных и

(или) опасных  производственных  факторов  на  работника  и    сведений о

снижении  класса  (подкласса)  условий  труда   на       основании оценки

эффективности средств индивидуальной защиты, включая реквизиты протокола

оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах

с вредными условиями труда,  средств  индивидуальной  защиты,   прошедших

обязательную  сертификацию   в   порядке,   установленном     техническим

регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда

(в случае проведения такой оценки);";

     подпункт "е" изложить в следующей редакции:

     "е) основание для формирования прав работников, занятых  на   данном

рабочем месте, на досрочное назначение страховой пенсии по старости (при

наличии таких прав);";

     дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

     "и) сведения о принятии федеральным органом исполнительной   власти,

уполномоченным на проведение федерального  государственного  надзора   за

соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих  нормы  трудового  права,  решения  о  прекращении    действия

декларации  соответствия  условий  труда  государственным     нормативным

требованиям охраны труда;";

     11) пункт 2 части 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

     "2) наличие в организации не менее пяти  экспертов,  работающих   по

трудовому договору и имеющих сертификат  эксперта  на  право   выполнения

работ по специальной оценке условий труда, в том числе не  менее   одного

эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая

гигиена,   гигиена   труда,    санитарно-гигиенические       лабораторные

исследования;";

     12) пункт 1 части 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

     "1)  полное  наименование  организации,   место   ее     нахождения,

наименования и места нахождения филиалов и представительств   организации

(при наличии);";

     13) в части 2 статьи 24:

     а) пункт 1 дополнить словами ", организаций, проводивших специальную

оценку условий труда";

     б) пункт 2 дополнить словами ", организаций, проводивших специальную

оценку условий труда";

     14) статью 27 дополнить частью 7 следующего содержания:

     "7.   При   проведении   измерений   вредных   и       (или) опасных

производственных  факторов  допускается  применение  методик    (методов)

измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, допущенных к

применению в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального

закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений",

в том числе  утвержденных  федеральным  органом  исполнительной   власти,

осуществляющим функции по  оказанию  государственных  услуг,   управлению

государственным  имуществом  в  сфере  технического       регулирования и

обеспечения единства измерений,  и  федеральным  органом   исполнительной

власти,   осуществляющим   функции   по   разработке   и      утверждению

государственных  санитарно-эпидемиологических  правил  и    гигиенических

нормативов,  без  проведения  их  аттестации.  Аттестация     указанных в

настоящей части методик (методов) измерений  должна  быть  завершена  не

позднее 31 декабря 2020 года.".

 

     Статья 3

     1.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня   его

официального опубликования.

     2. Действие положений части  1  статьи  11  и  части  7    статьи 27

Федерального закона от 28 декабря  2013  года  N 426-ФЗ  "О   специальной

оценке  условий  труда"  (в  редакции  настоящего  Федерального   закона)

распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

     3. Положения части 7 статьи 27 Федерального закона  от  28   декабря

2013 года N 426-ФЗ "О специальной  оценке  условий  труда"  (в   редакции

настоящего Федерального закона) применяются до 1 января 2021 года.

     4. В отношении рабочих мест,  условия  труда  на  которых  на  день

вступления  в  силу  настоящего  Федерального  закона  по     результатам

исследований  (испытаний)  и  измерений   вредных   и       (или) опасных

производственных факторов  признаны  оптимальными  или    допустимыми, за

исключением рабочих мест, указанных в части  6  статьи  10   Федерального

закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О  специальной  оценке   условий

труда", работодателем  подается  в  территориальный  орган   федерального

органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального

государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,  по   месту

своего  нахождения  уточненная  декларация  соответствия  условий   труда

государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в   нее

данных рабочих мест.

 

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

 

Москва, Кремль

1 мая 2016 года

N 136-ФЗ

 

Обзор документа

Усовершенствован механизм проведения специальной оценки условий труда.
Поправки нацелены на совершенствование законодательства в области специальной оценки условий труда.
Так, работники наделены правом обращаться к работодателю с предложением о проведении на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Уточнен порядок идентификации и измерений таких факторов.
Предусмотрено декларирование соответствия условий труда на рабочих местах, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (кроме списочных рабочих мест). В отношении таких рабочих мест работодатель должен подать в территориальный орган Роструда уточненную декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Однако если в отношении работника и (или) на его рабочем месте в ходе госнадзора за соблюдением трудового законодательства выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, действие декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.
Уточнен орган, уполномоченный согласовывать снижение класса (подкласса) условий труда. Скорректировано содержание отчета о проведении специальной оценки условий труда. Введена обязанность работодателя направить организации, проводившей специальную оценку, копию утвержденного отчета.
Уточнены основания и сроки проведения внеплановой специальной оценки условий труда.
Скорректирован состав сведений, вносимых в федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Уточнен состав сведений, вносимых в реестр организаций, проводящих специальную оценку. Указанные организации могут инициировать экспертизу качества специальной оценки условий труда.
Также урегулирован вопрос использования в ходе специальной оценки условий труда методик (методов) измерений, утвержденных федеральными органами исполнительной власти и не аттестованных в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений. Предусмотрен переходный период до 31 декабря 2020 г., в течение которого эти методики (методы) должны быть аттестованы.
Кроме того, внесены изменения в части персонифицированного учета в системе ОПС. Уточнена обязанность работодателя ежемесячно представлять в ПФР в числе сведений о каждом работающем данные о его ИНН. Такие сведения подаются лишь при их наличии у работодателя.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/722950/#ixzz48mToCuNf